Работа на высоте определение


ВНИМАНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ!

Вступают новые правила по охране труда при работе на высоте

Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2014 года утверждены новые Правила по охране труда при работе на высоте, которые вступают в силу 06.05.2015 года (далее – Новые правила).

В Новых правилах упразднен пункт «верхолазные работы» и обновлено понятие «работы на высоте».

В действующих Межотраслевых Правилах по охране труда при работе на высоте (далее — Правила ПОТ РМ-012-2000) к высотным относятся работы на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более, а к верхолазным –  выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытий или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкциями или оборудованием при их монтаже или ремонте. При этом основным средством, защищающим работников от падения, является предохранительный пояс.


В Новых правилах к работам на высоте относятся работы, когда:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

б) работник осуществляет подъем или спуск превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;

в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.


Таким образом, Новые правила объединили понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы» в одно – «работы на высоте», подняв планку границы перепада высоте с 1,3 метра до 1,8 метра. Это может негативно сказаться на фактической безопасности работников, а также способствовать увеличению производственного травматизма.

С другой стороны, в Новых правилах значительно расширены требования, предъявляемые к работникам, как по медицинским показаниям, так и по системе обучения по охране труда при работе на высоте.

Ранее, в Правилах ПОТ РМ-012-2000, к работам на высоте допускались работники, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте, не уточняя, когда именно работник прошел медицинский осмотр. В Новых правилах четко указывается, что работники, выполняющие работы на высоте должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

Еще более ужесточены требования, предъявляемые к обучению работников, занятых на работах на высоте. В отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, в Новых правилах работнику, занятому на работах на высоте, недостаточно иметь профессиональные навыки. Теперь он должен иметь квалификацию, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.


 Кроме того, Новые правила вводят три группы безопасности работников в зависимости от конкретного вида работ на высоте, а также устанавливают порядок и периодичность  прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для каждой группы работников.

Данные нововведения направлены, прежде всего, на упорядочивание лиц, допускаемых к работам на высоте, что, безусловно, будет способствовать снижению производственного травматизма.

Еще одним существенным нововведением Новых правил является то, что в отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, в них имеется требование о проведении работодателем технико-технологических и организационных мероприятий до начала выполнения работ на высоте. Данные мероприятия обязывают работодателя разработать и утвердить план производства работ на высоте (далее — ППР на высоте), технологические карты на производство работ, а также назначить лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.


Кроме того, в Новых правилах конкретизированы обязанности и персональная ответственность лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте и за выдачу наряда-допуска.

Новые правила вводят понятие «требования, предъявляемые к системам обеспечения безопасности работ на высоте», которое объединяет требования, предъявляемые к страховочным системам, к средствам коллективной и индивидуальной защиты, а также приводят способы их комплексного применения при выполнении работником различных видов работ при его перемещениях по конструкциям и высотным объектам.

Также существенным нововведением Новых правил является включением в них требований по охране труда, предъявляемых к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ: каменных, отделочных, бетонных и других видов работ, которые практически повторяют требования, указанные в Строительных нормах и правилах (СНИП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»).


Одновременно с этим Новые правила упрощают требования по охране труда, предъявляемые к применению лестниц, площадок, трапов. Так, в Новых правилах, отсутствуют указания о наличии на лестницах, стремянках инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности цеху (участку и т.п.), о максимальной длине приставной лестнице (в Правилах ПОТ РМ-012-2000 – не более 5 метров), о невозможности сращивания более 2-х деревянных лестниц и т.д.

Кроме того, в Новых правилах в отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, отсутствуют требования, предъявляемые к ограждениям, применяемых при работе на высоте. При этом работодателю следует помнить, что аналогичные требования указаны в СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительство. Часть 1. Общие требования» и являются обязательными для исполнения.

Более подробную информацию можно получить подробно изучив вводимые 06.05.2015 года Правила по охране труда при работе на высоте.

Фомин С.В.  

Зам. руководителя государственной инспекции труда – зам. главного государственного инспектора труда в Воронежской области   

git36.rostrud.ru

Предыстория


С 2000 г. в России действовали Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Введены в действие с 1 декабря 2000 года Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4 октября 2000 г. №6

Этот нормативно правовой акт не пересматривался 12 лет;

Не проходил регистрацию в Минюсте;

Отсутствует учет изменений действующего законодательства, в том числе законодательства о техническом регулировании;

Имеется дублирование требований технического регулирования;

В нем имеется наличие требований, не соответствующих современному состоянию экономики и производства

В 2012 г. РФ вступила в ВТО, поэтому возникла необходимость гармонизации национального законодательства с международным правом. В результате появились правила в современной редакции. В 2014 г. они были утверждены Министерством труда и Министерством юстиции, а затем опубликованы в «Российской газете». В мае 2015 г. правила вступили в силу.

Зачем нужен регламентирующий документ

Чтобы понять необходимость пересмотра правил и последующего их применения, достаточно обратиться к цифрам.


данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. в стране было зафиксировано более 40 тыс. случаев производственного травматизма, включая летальные исходы. Из них 57 % произошло в результате падения с высоты. В 2015 г. уровень травматизма снизился до 28 240 случаев, из них 1288 с летальным исходом. Фактически ежедневно гибнут три человека. Результаты расследований показали, что около 30 % смертельных случаев происходит из-за падения с высоты. Применительно к строительству уровень травматизма и количество смертельных исходов в 2015 г. составили 2371 и 255 случаев соответственно. При этом 80 % смертей явились результатом падения с высоты. Такова статистика. Это самое красноречивое доказательство необходимости пересмотра, и внедрения четкого регламента при организации и проведении работ на высоте.

Работа на высоте

Работы на высоте дифференцированы по принципу условий их производства. Согласно новому п. 3.1 Правил работы на высоте подразделяются:

  • на работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
  • работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.

В мире есть множество небоскребов, при возведении которых невозможно было обойтись без работ на высоте. Абсолютное первенство здесь принадлежит зданию «Бурдж Халифа». Оно построено в ОАЭ в 2010 г. Его высота – 828 м.

Работы на высоте с использованием средств подмащивания и без

Для проведения работ на высоте запрещается использовать не предназначенные для этой цели предметы, например, бочки или ящики. Они могут выполняться только с применением специальных средств подмащивания или без них. Такие средства являются видом вспомогательного оборудования. Оно используется для размещения строительных материалов или работников. Средства подмащивания можно классифицировать по нескольким признакам:

  1. По несущей способности они делятся на легкие, средние и тяжелые.
  2. По варианту изменения фронта рабочего места – на передвижные и переставные.
  3. По способу изменения высоты – на наращиваемые, постоянной высоты и непрерывного подъема.
  4. По способу установки – на свободно стоящие, приставные, подвесные и навесные.

Есть несколько типов средств подмащивания:

  • Площадками называются навесные конструкции. Они жестко фиксируются и используются для формирования рабочих мест в зоне выполнения высотных работ.
  • Люльками являются подвесные конструкции. Они крепятся с помощью гибких подвесок к верхней части зданий и представляют собой рабочие площадки, перемещаемые в вертикальной плоскости.

  • Вышками называются передвижные конструкции. Они комплектуются колесной базой и применяются преимущественно для кратковременных работ.
  • Подмости представляют собой свободно стоящие одноярусные конструкции.
  • Леса являются наиболее сложными средствами подмащивания. Это многоярусные конструкции, позволяющие рабочим перемещаться в горизонтальном и вертикальном направлениях. Они могут быть рамными, клиновыми, хомутовыми или штырьевыми.

Строительные леса сами по себе являются сложной конструкцией, при возведении которой требуется немалое мастерство. Ярким примером является постройка ботанического сада в Великобритании, известного под названием «Проект Эдем». При его реализации необходимо было возвести оранжереи высотой до 55 м. Протяженность лесов для высотных работ составила 370 км.

Леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте изготавливают по типовым проектам и берут на инвентарный учет. На инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода-изготовителя.

Леса и их элементы должны:

  • обеспечивать безопасность работников во время монтажа и демонтажа;
  • быть подготовлены и смонтированы в соответствии с паспортом завода-изготовителя;
  • иметь размеры, прочность и устойчивость, соответствующие их назначению;
  • содержаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы исключалось их разрушение, потеря устойчивости.

Перила и другие предохранительные сооружения, платформы, настилы, консоли, подпорки, поперечины, лестницы и пандусы должны легко устанавливаться и надежно крепиться.

Для выполнения работ с лесов высотой более 6 метров создают не менее двух настилов – рабочий и защитный. Каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, дополнительно защищают сверху настилом. Его располагают не выше 2 метров от рабочего настила. Запрещено проводить работы в нескольких ярусах по одной вертикали без промежуточных защитных настилов между ними.

Нормативные документы для средств подмащивания

Согласно правилам, все используемые средства подмащивания должны быть изготовлены по типовым проектам. Кроме того, они должны соответствовать требованиям ряда нормативных документов:

  • ГОСТа 27321-87 «Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия»;
  • СНиПа 12-03-99 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;
  • ГОСТа 24258-88 «Средства подмащивания. Общие технические условия»;
  • ГОСТа 12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия».

Виды работ на высоте

Можно выделить следующие виды высотных работ:

  • кровельные;
  • бетонные (установка опалубки и арматуры, заливка бетона и пр.);
  • каменные (кладка стен зданий);
  • работы на дымовых трубах;
  • установка и монтаж на высоте деревянных конструкций;
  • стекольные;
  • отделочные.

Кроме того, к работам на высоте относятся работы внутри труб, в резервуарах, емкостях, колодцах или бункерах.

Заключение

Новые правила позволяют четко классифицировать работы на высот. Соответственно, работодатели и работники имеют возможность подготовиться к ним и принять необходимые меры для минимизации риска падения работника.

guic.ru

Ключевые правила охраны труда при работе на высоте

Правила охраны труда на высоте требуют, чтобы у всех работников имелись средства индивидуальной защиты — или, сокращенно, СИЗ. Работодатель обязан предоставить СИЗ бесплатно согласно «Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам». Подбор СИЗ производится в зависимости от типа работ, времени года и места работ. Работники без СИЗ или с поврежденными СИЗ к работе не допускаются.

По новым Правилам по охране труда, при работе на высоте к средствам безопасности относятся также удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы. Кроме того, на площадках, где проводятся работы, должны присутствовать системы спасения и эвакуации.

Согласно этим же Правилам, работодатель обязан назначить лиц, ответственных за организацию работ, осмотр средств безопасности и выдачу допусков.

Типы работ, на которые распространяются правила: понятие «высота» в охране труда

По новому документу «работы на высоте» — это те работы, при выполнении которых есть риск падения с высоты от 1,8 метра и более. Кроме того, к таким работам относятся те, где человек поднимается или спускается на высоту 5 метров по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° по отношению к горизонтальной поверхности.

Также работами на высоте считаются те работы, которые осуществляются на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м (и если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м).

И наконец, под это понятие попадают работы, где есть риск, что работник упадет с высоты менее 1,8 м, но лишь в случаях, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Все работники, которые работают на высоте без инвентарных лесов и подмостей, а также с использованием систем канатного доступа, разделяются на 3 группы:

  • 1 группа — люди, работающие в составе бригады или под началом руководителя, назначенного работодателем.
  • 2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также ответственные исполнители.
  • 3 группа — работники, ответственные за проведение работ на высоте и инструктажа, преподаватели и члены аттестационных комиссий, обучающие сотрудников безопасным методам работы на высоте, лица, которые проводят осмотр и обслуживание средств защиты, выдают допуски, утверждают план работ на высоте, а также эксперты по охране труда.

Существует немало специальностей, которые связаны с регулярной работой на высоте, например, строители, маляры, штукатуры, облицовщики, электромонтеры, промышленные альпинисты, такелажники, кладовщики, рабочие в подземных смотровых устройствах, в подземных коммуникациях и многие другие.

Требования охраны труда на высоте к работодателям

Работодатель обязан назначить ответственного за проведение работ на высоте и создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска работающим на высоте.

Важно знать, что все члены аттестационной комиссии должны пройти обучение и получить третью группу допуска. Обучение проводят специальные лицензированные учебные центры.

Кроме того, работодатель должен обеспечить наличие индивидуальных средств защиты и защитных систем для работы на высоте, а также организовать обучение и инструктаж для исполнителей работ. На нем же лежит ответственность за проверку состояния этих средств и систем.

Требования охраны труда на высоте к работникам

К любым работам на высоте, вне зависимости от их сложности, допускаются лишь те, кто достиг 18-летнего возраста, прошел медосмотр и имеет соответствующую квалификацию, подтвержденную удостоверением. Но даже такой подготовленный работник не имеет права приступать к работе, пока не пройдет инструктаж на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировку и проверку знаний правил охраны труда, а в отдельных случаях — наряда-допуска. Лишь после этого работники могут приступать к работе.

Обучение правилам охраны труда при работе на высоте

В новых Правилах одно из основных требований охраны труда при работе на высоте — наличие у работников соответствующей квалификации и опыта работы. Причем в этом документе также прописаны особенности образовательного процесса и требования к обучению.

Обучение работников 1 и 2 групп допуска должно проводиться как минимум 1 раз в 3 года. Периодическое обучение работников 3 группы должно проводиться как минимум 1 раз в 5 лет. Обучение заканчивается экзаменом, после чего работник получает удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей. Работникам же, выполняющим работы с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте.

После обучения проводится стажировка, цель которой — закрепить полученные знания на практике. Продолжительность этой стажировки определяется работодателем (но она не может быть менее 2 дней/смен). Для специалистов 1 и 2 групп ее проводит бригадир, мастер или инструктор со стажем более года, причем к одному специалисту может быть прикреплено не более двух работников.

Также Правилами предписана ежегодная единоразовая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.

Нарушение перечисленных требований карается штрафом — от 15 000 до 25 000 рублей для должностных лиц; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до 25 000 рублей; и наконец, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

Новые Правила предъявляют весьма высокие требования к охране труда при работе на высоте, но это не бессмысленная бюрократия. Такие работы очень опасны, и соблюдение всех требований поможет избежать трагедии.

www.kp.ru

Оглавление
Начало
Определения, термины
Требования безопасности к рабочим местам
Требования к средствам защиты
Использование механизации, инструментов
Использование грузоподъемных кранов, машин
Отдельные виды работ
Монтаж, демонтаж конструкций
Различные работы
Использование верхолазного снаряжения
Работы с лесов и подмостей
Дополнение 1
Дополнение 2
Дополнения 3,4,5,6

2. Определения, термины

2.1. Термины и определения, которые употребляются в этих Правилах, имеют такие значения:

пояс предохранительный с лямками (дальше — ПЛ) — средство индивидуальной защиты от падения с высоты, предназначенный для удержания человека во время работы и в случае падения;

пояс предохранительный без лямок (дальше — ПБ) — средство индивидуальной защиты, предназначенный для выполнения функции удержания работника на рабочем месте во время выполнения работы на высоте, а также при поднятии (на мачтах, сопротивлениях воздушных линий электропередачи и тому подобное) к рабочему месту и спуске с него;

работы на высоте — работы, что выполняются на высоте 1,3 м и больше от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, в том числе из рабочих платформ подъемников и механизмов, а также на расстоянии меньше 2 м от неогражденных краев на высоте 1,3 м и больше; основным средством индивидуальной защиты во время выполнения работ является предохранительный пояс ПЛ или ПБ;

работы верхолазные — работы, которые выполняются непосредственно с элементов конструкций, оборудования или с монтажных приспособлений, временных лестниц, трапов, установленных на конструкциях, рабочих платформ подъемников и механизмов, в безопорном пространстве и тому подобное на высоте 5 м и больше от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила; основным средством индивидуальной защиты во время выполнения верхолазных работ является предохранительный пояс ПС;

амортизация — элемент страховочной системы (поглотитель энергии), который снижает к безопасной величине динамическую нагрузку, что действует на тело человека при его остановке при падении;

карабин — устройство, предназначенное для присоединения средств страховки к местам их закрепления за опору, непосредственного закрепления стропа, а также для присоединения (блокировка) элементов верхолазного снаряжения к опорам и крепления;

предохранительный строп — элемент страховочной системы (цепочка), предназначенный для соединения ПБ или ПЛ с опорой, креплением, верхолазным снаряжением;

принадлежности — карабины, предохранительные стропы (дальше — стропы), амортизация и другие элементы средств страхования, которые используются как элементы страховочных систем вместе с предохранительными поясами;

безопасное расстояние — наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и (или) вредного влияния, на которой это влияние отсутствует или не превышает допустимого уровня;

страховочная система (цепочка) — соединены между собой в определенной последовательности страховочные средства и верхолазное снаряжения, предназначенные для обеспечения безопасности работника во время выполнения работы на высоте и держание его после остановки падения;

безопорное пространство — пространство вокруг (внутри) конструкции, сооружения и тому подобное, где в связи с отсутствием (недостаточными размерами) пространства для организации рабочего места используется специальная технология выполнения верхолазных работ с применением верхолазного снаряжения и специального оснащения, при этом поднятие (спуск) работника к рабочему месту и роботу на высоте осуществляется с использованием опорного каната;

страховочный канат — синтетический, хлопковый (пеньковый) или металлический канаты (бечевки), предназначенные для страхования (удержания) работника (работников) от падения с высоты;

опорный канат — плетеный синтетический шнур, что используется для поднятия (спуск) работника во время выполнения работ на высоте в безопорном пространстве;

устройство для спуска по опорному канату — устройство, предназначенное для осуществления управляемого, с возможностью регулирования скорости движения работника по опорному канату и его остановки на каком-нибудь этапе спуска;

устройство для поднятия по опорному канату (зажим) — устройство (механические зажимы, узлы, которые самозатягягиваются), что используется для поднятия работника (груза) по опорному канату;

средства соединения — верхолазное снаряжение, с помощью которого вспомогательные сопротивления соединяются (блокируются) между собой;

крепление — совокупность основных (вспомогательных) опор и средств соединения, к которым крепится строп ПЛ, опорный или страховочный канат;

верхолазное снаряжение — специальное оснащение (опорные канаты, зажимы, устройства для спуска, средства соединения, технологическое приспособление и тому подобное), что используется при подготовке рабочего места и выполнении работ на высоте в безопорном пространстве;

опора — конструкция (сооружение), элемент конструкции (сооружения), к которым закрепляются работники стропами предохранительных поясов, элементы средств страхования, канаты и элементы верхолазного снаряжения;

опора основная — опора, что выдерживает нагрузку 15 кН и больше;

опора вспомогательная — опора, что выдерживает нагрузку не меньше 7 кН;

узел — способ соединения синтетических канатов (шнуров), лент, способ вязания петель для закрепления канатов, другого верхолазного снаряжения и оснащения;

узел, который самозатягивается, — узел, с помощью которого осуществляется крепление работника к вертикальному страховочному канату для обеспечения его безопасности при падении в результате самостоятельного затягивания узла;

рабочее сидение — подвесное сидение, соединенное с устройством для спуска по опорному канату, из которого работник выполняет работу на высоте в безопорном пространстве;

наряд-допуск — составлено на специальном бланке производственное задание на безопасное проведение работы, что определяет ее содержание, место, время начала и окончание, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы;

распоряжение — производственное задание (устное или письменное) на безопасное проведение работы, что определяет ее содержание, место, время начала и окончание, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы;

оттяжка — синтетический шнур или металлический канат, предназначенный для смещения опорного (страховочного) каната от мест возможного трения с элементами здания, конструкции и тому подобное во время выполнения работ на высоте, а также, если места крепления канатов находятся в стороне от необходимого (рабочего) положения;

предохранитель (протектор) — приспособление, что используется для защиты канатов от механических или других повреждений;

фактор падения — отношение высоты падения к длине страховочной системы (цепочки, стропа), которые держат работника в случае его падения; при факторе падения, что равняется двум, динамическое усилие, что возникает на теле работника в момент остановки его падения, будет максимальным;

участок страховочного каната — расстояние между двумя соседними промежуточными (основной и промежуточной) опорами, к которым крепится страховочный канат.

Другие термины и определения, которые употребляются в этих Правилах, употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины «Об охране труда» и ДСТУ 2293-99.

 

« Правила охраны труда РїСЂРё перевозке рабочих, размещении жилых, бытовых Рё служебных вагонов РЅР° путях   Правила охраны труда РїСЂРё эксплуатации РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґРЅРѕ-канализационных сооружений РЅР° жд »

leg.co.ua


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.